城镇化不见得推动房价上涨

今年城镇化问题格外受关注，从自己日程看，三天活动安排满了，几乎没有留下任何空隙”，在夏季达沃斯论坛开幕之前，中国小城镇改革发展中心主任李铁
就已在微博上透出了自己的忙碌。早餐会、新闻酒会、公开会议特邀嘉宾、论坛新闻发布会，此外还要与更多的达沃斯论坛嘉宾会面接洽……李铁真的很忙，其后的
原因，就如李铁在中国城镇化投资机遇发布会上所言，“中国城镇化形成了被国内外共同关注的重大的市场资源，是一个很重要的机遇。”而今年论坛的嘉宾中，就有许多希望通过参会，寻找到中国经济新动力所带来的机遇。


  影响全球的投资机遇

　　 “过去我们是依靠外贸、投资促进经济增长，而现在由消费来带动中国经济发展”，在李铁看来，城镇化则是带动消费的最重要战略举措。

　　目前看，中国将有7.1亿人口纳入城市化进程，这些人口转化为城市人口，自然会拉动消费潜力。“目前中国有2.3亿至2.6亿的外来人口在各个城镇打工，没
享受城镇基本公共服务。如果未来五到十年甚至更长，不断解决他们的基本公共服务和户籍问题，消费倾向将会转向城市，会带来一定的住房需求，进而导致住房、
装修、制成品和工业品需求，包括教育、医疗等服务业需求。

　　正是城镇化产生的消费刺激，吸引了世界的聚焦，“接触到许多国际企业家，他们
希望能对接到参与其中的机会”，李铁说，国际上很看重这一市场，“比如我们提出的智慧城的概念，在塑造过程中怎样参与？生态城市、低碳城市建设，会对清洁
材料、生态材料市场带来机会，此外，也会带来电子产品等的需求。”李铁还特别引用了总理李克强的一番话：“中国市场与欧洲世界高科技结合起来，带来的是各
种机遇和挑战，会给欧洲高技术产品出口带来广泛途径，也带动中国新兴市场的迅速发展。”   

  10万进城成本谁来买单？

　　既然城镇化是中国经济发展的重要引擎，那么城镇化该由谁来买单？每个人进入城市需要多少成本？是否会加重民众的负担？

　　“农 民进城并不是一些人想象的那么高成本”，李铁说，根据重庆经验，每个人口进入城市的成本在10万元左右。“这其中，三分之二应是由农民和企业承担的社保费
用，这需要企业完善社会责任”，剩下的部分则多体现在基础设施改造、保障房建设以及医疗、教育等资源分配上，“这些也可通过十几年分期完成”，另外，李铁
表示，城镇化并不一定要国家买单，而应投资多元化，由民间主体根据市场判断来做出决策。

  城镇化不见得推动房价上涨

　　“我恳求媒体朋友们不要过于强调新闻的抢眼球，请手下留情”。在昨日发布会结束之前，李铁特别说了这样的一段话。“早晨的一个采访，我本来是讲到问题的两个方
面，但报道中却没有体现出我的观点是平衡的”，李铁所指的是，昨日已在众多网站上发布的新闻——《应该允许房价上涨 涨到头就没人投机了》。

　　李铁特别提出了城镇化影响房价的问题。“之所以大家对房价关注，是因为一线、二线城市房价上涨较快”，李铁表示，因为公共服务水平差距和优势资源的过于集
中，导致地方土地资源差距。加之高收入人口推动，所以一些大城市的房价上涨快。“但房价我们不能看局部应看全局。”李铁认为，城镇化不见得推动房地产价格
上涨。城镇化会带来未来可能性的住房需求，但这种住房需求包括买房和租房需求。大量的城市外来人口不是在城市的购房群体中，而是在租房群体中，租赁住房也
是未来主要的供应渠道，大量城市闲置住房因此会充分利用。此外，像城乡接合部，农民在自己的宅基地盖的房，也成为外来人口重要的租房载体，如何使这些住房
空间更有效的发挥，来制定何种政策，需要进一步探索。记者宋伟

  人口  万

  至  万的城市

  将是未来

  城镇化重点

  100

  300

　　全球知名管理咨询公司埃森哲与中国科学院10日联合发布报告称，由于资源和环境承载能力较好，人口在100万至300万的大城市将是未来城镇化的重点。

　　报告称，人口规模超过300万的城市尽管经济绩效突出，但环境质量趋于恶化，资源环境可持续性正面临严峻的挑战。而人口100万以下的中等城市的经济绩效较低，未来经济发展需要防止陷入“先发展，后治理”的老路。

　　报告称，人口约100万至300万、人均GDP5万元至7万元的城市，不仅经济发展潜力大，而且历史包袱较轻，经济发展和资源环境“脱钩”的基础较好，具备新资源经济转型的良好基础。