[paragraph] 在历时15个月的漫长调查之后,昨天(2月10日),国家发改委终于公布了对美国高通公司反垄断调查的结果,认定高通存在滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为,责令高通停止相关违法行为,处60.88亿元罚款,为高通2013年度在我国市场销售额的8%,这一罚款金额创造了我国反垄断罚款最高纪录。
资料图:高通发布会(图片源自网络)
新华社:十问高通案 处罚高通有示范意义,反垄断水平达到新高度。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,我国的《反垄断法》在2008年出台后,在对反垄断案件的调查处理上,也经历了一个从小案件到大案件,从少到多的过程,在这个过程中,我国的反垄断机构也逐渐积累了经验,对于垄断行为的处理也越发成熟和完善。高通这样案件的处理,也说明我国的反垄断调查和处置水平,达到了一个新的高度,也为今后更多相似案件的处理打下了良好的基础。他表示,之所以高通的调查耗时比较长,也是要把各种细节搞清楚,证据弄扎实,不会出现纰漏和错误。
京华时报:毫无疑义,此次调查将成为中国乃至全球反垄断法执法史上的标志性案件。
日前,国家发改委公布了对高通公司滥用市场支配地位实施垄断行为的处理结果,责令其停止相关违法行为并处60.88亿元罚款,高通方面表示将接受处罚并整改。考虑到此案所涉及的标准必要专利许可行为是欧美等先进反垄断司法辖区关注的前沿问题,毫无疑义,此次调查将成为中国乃至全球反垄断法执法史上的标志性案件。
本案的意义不仅仅止于公众关注的天文数字的罚款金额,还有几个细节耐人寻味。一个是高通发布的公告与发改委公告中有关许可费标准的微妙差异。高通公告中提出“对为在中国境内使用而销售的手机,按整机批发净售价的65%收取专利许可费”,有人会质疑这是一种政府为标准必要专利定价的行为。但应当注意的是,发改委在公告中仅仅认定高通存在“收取不公平的高价专利许可费”的垄断行为,并没有进一步涉及具体收费标准。联想到本案处理过程中争议最大的问题之一——政府是否应当或者有权为知识产权定价?最后答案是明确的,发改委没有为高通的许可费定价,所谓降价是高通公司自我整改的承诺。
北京青年报:虽然罚款金额巨大,但只要能够留在中国,就能继续分享中国通信市场快速增长带来的巨大收益。
发改委公布天价罚单后,高通公司没有一句争辩,几乎是“欣然”接受。高通为何愿意咽下天价罚单?难道是罚轻了?60.88亿元罚款对高通而言确实不高,它付得起这笔钱,这只是高通2013年度在华市场销售额的8%,是高通2014年度在华销售额的约6%。从2012年开始,高通营收的一半来自中国市场,目前发展势头依然强劲。对高通来说,虽然罚款金额巨大,虽然要对中国手机消费者做出让利,但只要能够留在中国,就能继续分享中国通信市场快速增长带来的巨大收益。
高通公司“甘愿”受罚的背后,是中国监管部门与高通持续一年多的激烈交锋,其间甚至会不时出现美国政府的身影,最终,中国有关部门完成了对这家全球通信巨头的国际性反垄断调查。高通事件已经告一段落,而中国的反垄断之路还很漫长,有关部门应继续秉持对内对外一视同仁的原则,这样的反垄断行动既可以得到最广泛的支持,也会让被罚者口服心服。
名气不及三星、华为、小米,但在手机芯片市场却是一个大金矿主。
高通是一家美国无线电通信技术研发公司,在智能手机芯片市场中,市场份额占比近70%。三星、LG公司、中兴、华为、小米等手机厂商,几乎都采用高通公司的芯片。国家发改委此次针对高通开出的60亿元罚款,是迄今中国反垄断最大的一笔罚单,相当于2014年全年我国反垄断案件罚单累计金额17.7亿元的数倍。
在高通位于美国圣地亚哥的总部大楼里,有一面展示着该公司上千份专利文件的专利墙,实际上,这面专利墙展示的仅仅是高通所持有的1/10的专利,正是凭借着这些专利,高通构建出了自己特有的商业模式,专利墙围出的,是一个大大的金币池。
成立还不到30周年的高通公司,成就今天的霸主地位源于上世纪八十年代末该公司推出的CDMA技术,到了3G时代,这一技术成为了所有3G标准的基础,在此基础上,专利授权让高通赚得盆满钵满。而随着智能手机的大爆发,原本市场空间有限的手机芯片产业也急剧增长起来,也让在这领域占据绝对优势的高通继续高歌猛进,在2012年底,高通的市值一举超过了PC芯片时代的巨头英特尔。
数据显示,手机应用基带芯片一年的全球产值在160亿美元-190亿美元,高通就占据了50%以上的份额,而专利授权,更是一个极为可观的庞大市场。高通公司2013年财报显示,该公司的营收总额为248.7亿美元,其中78.8亿美元的营收来自于专利授权业务,占总收入的约30%。但是同时,在高通的利润构成中,专利授权业务所产生的利润占总利润的比例高于87%,是芯片业务的2倍多。也就是说,专利授权业务以30%的营收占比,却为高通贡献了高达87%的税前利润,这其中的利润率也就可想而知了。
还有一个事实不容忽视,那就是2013年,高通在中国市场的营收约为123亿美元,占其全球总营收的49%;2013年中国市场智能手机销量约为3.2亿台,基于高通芯片的智能手机超过70%。正是因为中国是全球手机的生产基地,对于高通来说,这个市场是其最大的一个金矿。
问:国内相关产业受益几何?
答:专利少的企业受益有限。
国内手机企业酷派集团副总裁曹井升认为,高通降低专利许可费收取标准和取消强制反向授权这两点,对于国内的手机企业来说,整体上是一个利好的消息。在降低专利授权费用后,手机企业的生产成本将有所下降,从而国产手机的市场竞争力将进一步增加;而反向许可的取消,也使得国内专利储备较为丰富的手机企业有了更大的机会,未来这样的企业也可能会考虑对外进行专利授权。
王艳辉则表示,受到影响的不仅仅是国产手机厂商,包括三星、索尼这样的国际厂商,在中国销售的产品也同样会从这一处罚受益。同时,这一影响也是双向的,对于专利较多的如华为、中兴、联想、酷派这样的国内厂商来说,可以摆脱高通的免费反授权条款,使自己的专利实现增值;而对于那些专利储备并不丰富的厂商来说,高通的反向授权,一向是它们应对专利问题的利器,一旦失效,也意味着这些企业要在专利授权上花费更多的成本。
问:能给消费者带来什么好处?
答:每部手机只降三四十元
根据整改方案,高通的专利授权费用将下调,收费标准降为原来的65%,那么,装有高通芯片的手机价格是否会随之下调呢?
据业内人士介绍,高通的产品服务会占到手机的一成到两成之间,但手机厂商一般要和高通签订两份协议,一份是销售协议,一份是专利授权协议。根据本次反垄断调查的解决方案,只意味着专利授权协议需要调整,销售协议是不需要调整的。即使经过调整,高通产品服务的价格还是会高于竞争对手,因此,手机厂商的成本并不会明显降低,手机降价的空间自然也不大。
“我认为不太可能有明显降价。”王艳辉告诉记者。根据手机中国联盟估算,收费标准降低后,高通每年大约少收两三亿美元,也就是十几亿元。即使手机厂商全部通过降价让给消费者,一部2000元的手机最多也就省三四十元,消费者感觉并不会很明显。
另外,也有人担心高通在专利费上受罚之后,会以提高芯片价格的方式来弥补损失。对此,王艳辉认为可能性并不大,因为在芯片市场上,高通也面临来自联发科等企业的竞争压力,提价对其并不是好的选择。
数据显示,截至2014年11月,华为获得的专利授权量近3万件。截至2013年底,中兴通讯在全球专利拥有量超过5.2万件,累计专利授权量已超过1.6万件。在这个数字上,小米发明授权仅有10项,OPPO有103项。
如今,因为高通“强制交叉授权”策略的改变,使得华为、中兴、小米等厂商之间有了选择。这将大大缓解他们所面临的压力,因为它不再需要烦忧前者的狮子大开口,从而能推动谈判更快达成,而且不至于过多影响到产品售价。 |