许斌：小产权房绝不能操作成一房四吃

　　核心观点：中国经济网网友许斌认为："小产权房’转正”，绝大多数城市的房价会雪崩，将腰斩再腰斩。但出现这样的局面，错在房产泡沬本身，不能因此便抱住“土地财政”不放，死不承认“小产权房”的合理性，拒绝其转正。或者说，泡沫就是泡沬，终归要破灭的，越早破裂损失越小。

　　十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提出：建立城乡统一的建设用地市场。"小产权房’转正”的风声也随之再起。（11月18日《新京报》）

　　所谓“小产权房”，在笔者个人看来，包含两层意思：其一，指具体的房子。就是在未经转化为国有土地的农民集体土地上建设的住房。业主的产权被乡政府或村委会承认，却无法在国家房管部门办理房屋产权登记，并未在法律上形成产权关系。其二，指个人、群体的自由选择权利。即我的土地我做主，想耕种就耕种，想建房就建房，想流转就流转。

　　在“建立城乡统一的建设用地市场”、土地流转语境内谈"小产权房’转正”，不仅仅涉及到具体的房子，更涉及到个人、群体的自由选择权利。也就是
说，如果能实现“转正”，就不仅意味着给具体的房子办理房屋产权登记，更意味着个人、群体从此能自由建房，土地管理由审批制向备案制转变。

　　“小产权房”出世以来，虽遭不断打击，依然顽强生存至今。据媒体报道，截至2011年底，深圳市的“小产权房”达到37.94万栋，建筑面积占
到全市的49.27%。另有消息称，北京的“小产权房”比例也达到了20%。这其中必有合理性存在。或者说，参照两市今日之房价，如果没有“小产权房”托
底，租金会远高于现在，特别是中低端劳动者将无处可以栖身。

　　如果在自由选择权利意义上让"小产权房’转正”，随着汽车走进更多家庭和民众生活半径的扩大，新建的类似“小产权房”性质的住房还将大幅度降
价。那是否意味着土地资源会被严重浪费？答案是否定的。越是自由选择，越是不人为制造稀缺，越是没有恶炒空间，空置率也将下降，大规模的“鬼城”就没有存
在的可能性。在市场那一双“看不见的手”的调节下，辅以房产税引导，真正能实现对土地资源的有效利用。

　　"小产权房’转正”，绝大多数城市的房价会雪崩，将腰斩再腰斩。但出现这样的局面，错在房产泡沬本身，不能因此便抱住“土地财政”不放，死不承认“小产权房”的合理性，拒绝其转正。或者说，泡沫就是泡沬，终归要破灭的，越早破裂损失越小。

　　"小产权房’转正”，须谨防被操作成“一房四吃”。即“转正”后，只能以“房产税”引导并征收公共服务费，且税率应与国际接轨，控制在房价的
1%左右。万万不可如某些“专家”建议，先要求补土地出让费，然后征房产税，甚至搞“一房四吃”，变着法儿收钱，千方百计地把“小产权房”的价格炒得比商
品房还高。　　有一点必须明确，纵然"小产权房’转正”，种种操作也应围绕着节约资源、增进民众福祉来进行，而不能围着“土地财政”旋转。就算实行房产税制
度，也只能针对新建住房、未缴纳土地出让金的住房。对于现有之住房，则必须尊重合同，在约定的出让期内不征税。（中国经济网网友 许斌）